Quand on évoque le Luxembourg, on pense souvent « finances », « UE », « neutralité ». Pourtant, depuis une décennie, le Grand-Duché s’efforce de se positionner comme une place majeure pour l’innovation, les startups et l’entrepreneuriat international. En 2023, on comptait environ 540 startups actives au Luxembourg, appuyées par une quinzaine d’incubateurs et accélérateurs. Le Luxembourg a grimpé de six places dans le classement mondial des écosystèmes startup.
Qu’est-ce qui le rend si attractif aux yeux d’un entrepreneur étranger ? Et surtout : comment en tirer parti concrètement ?
Pourquoi le Luxembourg attire les entrepreneurs étrangers
1. Un cadre fiscal et financier favorable
Certes, ce n’est pas une “terre sans impôt”, mais le Luxembourg maîtrise sa fiscalité de manière stratégique. Son AAA credit rating (note de crédit maximale) confère une crédibilité unique en Europe. L’environnement réglementaire est stable, les finances publiques sont solides. Et surtout, les dispositifs de soutien à l’innovation (crédits d’impôt, subventions publiques, programmes de financement) sont facilement accessibles pour les projets à forte composante technologique ou R&D.
2. Un écosystème volontairement construit
L’État luxembourgeois joue un rôle actif. La structure House of Startups (HoST) constitue un hub principal : elle fédère incubateurs, accélérateurs, pôles thématiques (fintech, martech, espace, climat) et met en relation startups et grands acteurs. Le programme Fit4Start, porté par Luxinnovation, propose un accompagnement intensif et un financement (jusqu’à 150 000 €) pour les startups innovantes, y compris venant de l’étranger.
De plus, le Luxembourg a annoncé en mars 2025 la création d’un « talent desk », point d’entrée unique pour les talents étrangers souhaitant rejoindre des entreprises au Luxembourg, facilitant les démarches d’intégration.
Lex Delles et Gilles Roth ont présenté un plan d’action conjoint en 10 points pour le développement des start-up, scale-up et de l’écosystème.
3. Position géographique, multilinguisme et marché international
Installé au cœur de l’Europe, le Luxembourg permet un accès rapide aux marchés voisins (France, Allemagne, Belgique). L’avantage est double : on peut “tester” un produit sur un marché local petit, puis s’étendre à l’Europe. Le multilinguisme (français, allemand, anglais) rend les échanges fluides avec des partenaires de toute l’Europe.
4. Image de stabilité, attractivité internationale
Un entrepreneur considère d’abord le risque. Le Luxembourg offre une stabilité institutionnelle, un taux d’entrepreneuriat “par nécessité” (c’est-à-dire lié à l’absence d’offres d’emploi localement) plus faible que la moyenne européenne. Des entreprises fondées par des étrangers s’y sont imposées, par exemple Eurosender, une plateforme logistique née de deux Slovènes, mais basée à Luxembourg.
5. Réseaux, financement, visibilité
La Chambre de commerce, les réseaux de business angels, les incubateurs locaux offrent des opportunités de contacts et de levées de fonds. Le Luxembourg attire des fonds internationaux, captant des capitaux que des startups n’auraient pas pu lever dans des pays plus petits encore.
Comment “tirer parti” de cette attractivité
Vous êtes entrepreneur, indépendant, ou porteur de startup : comment profiter de ces atouts ?
1. Viser les secteurs privilégiés
Les secteurs fintech, IA, space tech, clean tech, infrastructures du numérique sont particulièrement favorisés par les dispositifs publics et l’intérêt des investisseurs. Si votre projet s’insère dans ces thématiques, vous augmentez vos chances d’obtention de soutien.
2. Se connecter à l’écosystème local dès le début
Même si vous venez de l’étranger, intégrez-vous localement :
rejoignez la House of Startups, assistez à ses événements, postulez aux programmes d’accompagnement.
participez aux réseaux de la Chambre de commerce, des Business Angels.
nouez des partenariats avec des acteurs luxembourgeois (clients, fournisseurs, co-innovation).
3. Utiliser les aides publiques et dispositifs de financement
Ne vous contentez pas de vos fonds propres ou d’investisseurs privés. Les subventions, crédits d’impôt, aides à la R&D sont un levier puissant. Un dossier bien construit peut dégager des marges de manœuvre importantes. Faites appel à des experts ou organismes locaux (Luxinnovation etc.) pour identifier les programmes adaptés.
Luxinnovation – Créer votre startup au Luxembourg
4. Adapter votre structure juridique au Luxembourg
Même si vous venez d’un autre pays, il peut être judicieux d’avoir une filiale luxembourgeoise, ou d’opter pour une SARL, SA, ou même une SARL-S (forme simplifiée) selon votre taille et votre projet. Assurez-vous d’un bon pilotage fiscal et juridique pour éviter les pièges du double imposition ou de la circulation des dividendes.
5. Miser sur la visibilité et l’international
Le Luxembourg n’est pas un marché de masse : ne visez pas uniquement le Grand-Duché. Profitez de votre présence locale pour lancer une “vitrine européenne”. La proximité géographique vous permet d’aller rapidement en France, Belgique, Allemagne. Montrez que vous êtes une “réussite européenne” pour séduire investisseurs et clients.
6. Se tenir au courant des évolutions
Les politiques et dispositifs évoluent. Par exemple, le nouveau talent desk annoncé en 2025 vise à fluidifier l’arrivée de professionnels étrangers. Suivez l’actualité (Ministère de l’Économie, Luxinnovation, médias tech) afin de saisir les appels à projets, changements et opportunités, dès leur lancement.
Conclusion
L’attrait du Luxembourg pour les entrepreneurs étrangers ne relève pas du mythe : il résulte d’une stratégie délibérée, d’investissements publics soutenus, et d’un écosystème bien structuré. Mais ce terrain favorable ne fait pas tout : l’entrepreneur doit agir avec méthode.
En choisissant les bons secteurs, en s’intégrant dès le départ à l’écosystème local, en combinant aides publiques et fonds privés, en structurant finement sa filiale luxembourgeoise, et en gardant une ambition européenne, on peut transformer l’attractivité du pays en succès concret.